中共内江市人才流动支部先进性教育

活动整改提高阶段工作实施意见

根据10月28日市直机关工委召开的市直单位第二批先进性教育活动整改提高阶段工作会议精神，以及市直机关工委先教办[2005]38号《关于认真做好市直单位第二批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》精神，结合人才流动支部及流动党员实际，现就我支部先教活动整改提高阶段工作提出以下实施意见：

一、提高认识

整改提高阶段是抓落实、见实效的重要阶段，又是实现中央省市委提出的目标要求，确保第二批教育活动取得实效，真正成为“群众满意工程”的关键阶段。为此，我们要高度重视，明确主要任务，抓好五个环节，切实把整改提高阶段工作抓好抓出成效。

二、时间安排和主要任务

1、时间安排。整改提高阶段工作安排在10月下旬至11月下旬，时间1个月左右。

2、主要任务。紧紧围绕“关键是要取得实效”的整改要求，认真对照党的十六届五中全会精神，进一步查找并切实解决人才流动支部和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，努力打造“群众满意工程”。

三、抓住五个环节，搞好整改提高阶段工作

（一）围绕突出问题，明确整改方向

人才流动支部要根据前两个阶段征求到的意见，深入分析本支部和党员队伍中存在的突出问题，明确整改内容、整改重点和整改方向。

（二）围绕存在问题，制定整改措施和整改方案

1、整改措施和整改方案的制定。党员个人要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题、党组织的评议意见、以及自我剖析中查找出的问题，制定整改措施；人才流动支部要依据征求到的群众意见和查找出来的突出问题，制定整改方案。整改方案主要内容：整改事项、整改措施、整改责任、整改时限等。制定整改方案，既要有中长期整改安排，又要有近期整改要求；对群众意见最大、眼下能够办好的事情，要作为整改的重点，提出整改措施和办法，明确整改时限和整改责任。

2、整改措施和整改方案的审核。党员个人的整改措施由党支部书记审核；人才流动支部的整改方案要报市直机关工委先教办。

3、整改措施和整改方案的公示。党员个人的整改措施，要在支部范围内征求意见和进行公示；人才流动支部的整改方案，除在本支部征求意见和进行公示外，还要征求上级单位和服务对象的意见。

（三）围绕解决问题，开展集中整改

人才流动支部要紧紧围绕解决突出问题，上下联动，搞好结合，做到重点突出、措施有力、切实开展好集中整改行动。

1、坚持思想整改、行动整改、制度整改相结合。人才流动支部要坚持思想层面、工作层面、制度层面整改的有机衔接。通过思想整改，解决党员干部对人民群众感情的问题；通过工作整改，解决党员工作激情和职业规范要求的问题；通过制度整改，解决长效机制建立的问题。

2、坚持个人整改与集体整改相结合。人才流动支部要在党员个人搞好整改的基础上，抓住党员队伍和干部队伍的共性问题和倾向性问题进行集中整改。对具备整改条件的问题，要马上解决；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要明确时限、逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠单位难以解决的问题，要加强协调，促进问题解决；对政策有明确规定解决不了的问题，要向基层和群众说明情况。

3、坚持集中整改与推动单位工作相结合。人才流动支部要把先进性教育活动与贯彻落实党的十六届五中全会精神结合起来，将五中全会提出的以科学发展观统领经济社会发展全局，加快转变经济增长方式，提高自主创新能力，加强和谐社会建设，科教兴国，人才强国，建设社会主义新农村等一系列重要执政理念和战略思想融入到本行业、本单位的实际工作，围绕市委、市政府工作目标和各单位工作职责任务，推进单位各项事业发展。

4、坚持集中整改与开展主题实践活动相结合。人才流动支部要继续开展以“两心一保持”为主要内容的主题实践活动，不断丰富和深化“五大行动”的形式和内容，体现单位和行业特色。

（四）围绕增强党性，搞好先进性承诺和党员教育处理

1、先进性承诺。在整改提高阶段后期，党员要根据个人意愿，填写《保持共产党员先进性承诺申请表》，表明自己愿意继续保持共产党员先进性的政治态度。对流动党员，也要寄送先进性承诺申请表，让他们作出先进性承诺。因身体健康和其他特殊原因不能书面提出先进性承诺申请的党员，可以口头提出申请并委托其他党员代为填写承诺申请表。先进性承诺申请表由工委统一印制，人才流动支部负责组织党员填写和保存。

2、党员教育处理。在先进性教育活动集中整改结束时，对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《党章》和有关规定，按照正常程序处理；对本人要求退党和自行脱党的党员，按有关程序办理退党、脱党手续；对不愿作保持先进性承诺申请的党员，按有关程序报批后，作自行脱党处理，宣布除名；对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予相应的纪律处分；对于长期和党组织失去联系的流动党员，要进一步做好教育转化工作，经教育帮助仍无明显转化的，要按正常程序进行处理。在进行组织教育处理中，要准确把握政策界限，严格履行工作程序，防止失之于宽和搞过头。

（五）围绕取得实效，巩固活动成果

1、开展“回头看”。要把“回头看”工作贯穿整改提高阶段全过程，统筹兼顾，做到边推进工作边开展“回头看”，不断查漏补缺，确保各环节的工作质量。

2、构建和完善长效机制。人才流动支部要按照中央先进性教育活动领导小组关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的文件精神，把握好基本原则和要求，结合市直工委在第一批先进性教育活动过程中制发的《关于加强和改进机关党的建设努力构建保持共产党员先进性长效机制的指导意见》，结合实际，建立完善各项制度，着力构建和完善保持共产党员先进性的教育培训机制、激励竞争机制、监督制约机制、制度保障机制、责任落实机制。

3、先进性教育活动总结。先进性教育活动集中教育基本结束前，人才流动支部要认真总结开展先进性教育活动的情况，包括整改提高阶段的工作情况，并写出总结报告。总结报告主要内容：开展先进性教育活动的基本做法、成效、经验、意见和建议。总结报告要报工委督导组和市直机关工委先进性教育活动办公室。

4、总结大会及先进性承诺宣誓。人才流动支部将在11月28日上午9点在人才交流中心召开教育活动总结会，并对巩固扩大教育成果工作进行部署。在总结大会上，要组织部分流动党员进行先进性承诺集体宣誓，向党组织和人民群众作出保持共产党员先进性的庄严承诺。

四、整改提高阶段需把握的几个问题

1、精心组织，广泛动员。人才流动支部要充分认识整改提高阶段工作的重要性，增强责任感和使命感，要尽快开好转段动员会。转段动员会除全体党员参加外，还要适当地邀请党外群众参加，作好工作安排部署。人才流动支部的转段动员会将于11月4日下午三点在市人事局会议室召开。

2、统筹安排，抓好各环节工作。要结合人才流动支部实际制定工作实施方案；要结合前面所述五个环节的工作，统筹安排，交叉进行，在11月30日前完成整改提高阶段的所有规定动作；要注重在开展主题实践活动和构建完善长效机制等方面进行创新，突出人才流动支部的亮点和特色。

3、注重实事求是地解决突出问题。人才流动支部既要敢于正视并化解矛盾，又要注重实事求是，注意维护社会稳定，既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，量力而行，尽力而为，特别要重点解决好党员和党组织在思想上、组织、作风及工作等方面存在的突出问题，以及影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益、影响党的先进性的突出问题，增强解决问题的实效性。

中共内江市人才流动支部

2005年10月31日